1.什么是农业水价综合改革？

农业水价综合改革是综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等多种举措推进的一项综合性改革。

2.农业水价综合改革的总体目标是？

（1）建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制；

（2）农业用水价格总体达到运行维护成本水平，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，农业用水方式由粗放式向集约化转变。

3.农业水价综合改革的任务是什么？

（1）健全农业水价形成机制；

（2）夯实农业水价改革工程基础；

（3）建立农业初始水权制度；

（4）建立农业用水精准补贴与节水奖励机制；

（5）创新农业用水管理方式。

4.农业水价综合改革中各部门的职责是什么？

根据发改委财政部水利部农业农村部《关于持续推进农业水价综合改革工作的通知》（发改价格〔2020〕1626号）和《关于深入推进农业水价综合改革工作的通知》（发改价格〔2021〕1017号）等文件精神,各部门应加强协调配合，切实形成工作合力。

发改部门负责：健全农业水价形成机制有关工作。

财政部门负责：会同有关部门落实精准补贴和节水奖励政策。

水利部门负责：完善大中型灌区骨干工程及其供水计量；落实农业用水总量控制和定额管理，加强用水管理。

农业农村部门负责：农田水利建设项目管理，结合实际情况配套实用易行的计量设施，牵头推进农田水利设施产权制度改革，明确工程产权和管护主体，加强农田水利工程运行维护的监管，指导调整优化种植结构和节水农业发展等工作。

5.为什么要计量供水？

农业用水计量是落实农业水权制度、实施总量控制、定额管理、水费计收、实施精准补贴和节水奖励的依据。计量设施的布局应满足用水管理的需要，满足对用水户用水量的监测需要，满足水费收缴需要。

6.计量到户该如何实现？

（1）一个取水口下面，一个大户经营的，可直接在取水位置计量。

（2）—个取水口下面，多户经营的，种植作物不同（灌溉制度和灌水定额不同），应计量到户。如采用轮灌方式，可在轮灌组上游引水口计量，逐户轮灌计量。

7.为什么要开展农业初始水权分配？

（1）保护农业灌溉用水不被城市、工业等用水挤占；

（2）避免无约束大水漫灌造成的水资源浪费；

（3）倡导科学合理灌溉，体现水资源的商品价值。

8.如何确定农业水权？

按照“以供定需”原则，依据区域可供水量（或用水总量控制指标），确定农业用水控制总量。然后，将农业用水总量控制指标，按照水源条件、灌溉面积等自上而下逐级分配到乡镇、村或用水合作组织、承包经营大户等用水主体，确定用水主体的农业初始水权。

9.用水为什么要收费？

（1）《中华人民共和国水法》第五十五条明确规定:使用水利工程供应的水，应当按照规定向供水单位缴纳水费。

（2）水利工程供水是商品。为了及时按量的向农田提供灌溉用水，修建了大量的拦、蓄、引、提、灌等水利工程，消耗了人力、物力、财力。且工程建成后要可持续的运行，还需要进行维修养护、更新改造,需要一定的资金投入。这些费用应从产品水的价格中予以补偿，使供水工程长久良性运行。否则大量的农田水利工程只用不管，很快就会丧失功能。

10.农业供水价格谁来定？

农业供水价格按照价格管理权限分级管理。一般大中型灌区骨干工程农业水价原则上实行政府定价，具备条件的可协商定价；大中型灌区末级渠系和小型灌区农业水价，可实行政府定价，也可实行协商定价。社会资本投资的工程实行政府指导价，或由供用水双方协商确定。